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17 mai 2011
Définition & Objectifs
 
Définition
Conformément à la définition communiquée par l’Organisation des Nations Unies - Centre des Nations Unies pour la Facilitation du Commerce et les Transactions Électroniques :
un guichet unique portuaire est défini comme une facilité permettant aux parties impliquées dans le commerce extérieur et le transport de déposer des informations et des documents normalisés auprès d’un point d’entrée unique afin de remplir toutes les formalités officielles liées à l’importation, à l’exportation, au transit et au transbordement.
Les schémas ci-dessous illustrent la complexité des échanges au sein des communautés portuaire et douanière et l’organisation optimale des transactions commerciales, obtenue grâce à la mise en place d’un Guichet Unique Portuaire. En effet cet outil de gestion de toutes les données liées aux opérations de commerce international permet la simplification de toutes les démarches s’y rapportant.
Ce système d’information automatise, optimise et sécurise les procédures tant des acteurs publics que des acteurs privés.
Disposition du Port de Cotonou
Le port de Cotonou constitue un outil fondamental dans le développement des transports maritimes et l’amélioration de la croissance économique du Bénin.
Conscient des enjeux liés aux transports maritimes et à la position stratégique du Port de Cotonou qui dessert les pays de la sous-région, en particulier ceux de l’hinterland, l’Etat béninois à engagé en des réformes portuaires indispensables à la construction d’une économie émergente.
Dans ce cadre, en 2010, il est apparu nécessaire de créer au Port de Cotonou un Guichet Unique dont l’objectif principal est la facilitation et l’accélération du passage portuaire des marchandises.
En vue d’améliorer la compétitivité du secteur des transports, le Gouvernement à opté pour la mise en place en 2011 d’un guichet unique en vue de :
- la facilitation et la fluidification des procédures et des formalités de passage des navires et des marchandises au Port de Cotonou
- la généralisation de l’utilisation de moyens informatiques efficaces dans les échanges de données et les circuits de communication entre tous les intervenants dans la chaine de passage portuaire des navires et marchandises
- la réduction des coûts et des temps de séjour portuaire des navires et des marchandises
Le champ d’intervention du Guichet Unique couvre l’ensemble des activités portuaires relatives aux navires et aux marchandises, à l’import, à l’export, au transit et au transbordement.
Les principaux objectifs de SEGUB
- Amélioration de l’efficacité de la chaîne logistique portuaire
- Diminution des risques et raccourcissement des délais de traitement, en rassemblant en un même point tous les intervenants du commerce extérieur
- Augmentation de la transparence dans les relations Entreprises-Administrations
- Simplification et accélération des procédures et formalités pour l’entrée ou la sortie des marchandises y compris en transit ; le traitement des dossiers est ainsi privilégié, la fluidité des marchandises est accentuée et le dédouanement accéléré
- Diminution des coûts
- Instauration d’un environnement favorable à la compétitivité des opérateurs économiques et possibilité de travailler en flux tendus
- Accroissement de la compétitivité administrative du Bénin (Commerce International et Place d’investissement) dans le Traitement du Commerce transfrontalier
- Amélioration de la visibilité pour les Autorités : statistiques et rapports
- Rapprochement des pays enclavés de leurs principaux ports de déchargement/transit : réduction des délais d’acheminement et accroissement de la fluidité du trafic
Concrètement
– Pour chaque chargement, les utilisateurs soumettent toutes les informations contractuelles et réglementaires exigées au Guichet Unique
– Le Guichet Unique sélectionne, trie, filtre les informations, les achemine vers les destinataires concernés (opérateurs publics et privés) selon un ordre et un processus précis avec retour des décisions à l’usager
– Les décisions émanant des différents utilisateurs sont retransmises à l’usager
– En temps réel, une décision finale 100% positive permet à la marchandise de sortir de la zone portuaire.
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